教学厅〔2019〕11号
各省、自治区、直辖市高等学校招生委员会、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
2019年全国成人高校招生（以下简称成人高考）工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实全国教育大会精神，按照《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》有关要求，着力构建科学、规范、严密的考试安全体系，进一步加强规范管理，严格考风考纪，确保考试招生工作公平公正、规范有序。现就做好2019年全国成人高考工作通知如下:
一、全力保障成人高考安全平稳实施。各地要充分认识当前国家教育统一考试面临的严峻形势，高度重视成人高考安全。各省级高校招生委员会是本行政区域内组织成人高考、治理考试环境、整治考风考纪、维护考试安全的责任主体，主要负责同志是第一责任人，省级教育行政部门分管负责同志和招生****主要负责同志是直接责任人。各地各高校要在当地党委和政府领导下，加强对成人高考工作的组织领导，层层落实考试安全主体责任，逐级签订考试安全责任书；主要负责同志要深入一线指挥，亲自把关、亲自协调、亲自督察，不能草率大意、粗糙行事。严格执行高校考试招生管理工作八项基本要求，重大问题决策要及时向省委省政府汇报，并报告教育部。
二、严格考生报名资格审核。各地要明晰成人高等教育办学定位，进一步完善相关工作措施，充分体现为在职从业人员服务、以业余学习为主的特点。严格按照本省（区、市）确定的报名条件，会同有关部门加强对考生报名资格审核。防范中介机构和单位大规模组织不具备学习条件人员异地报考、录取和学习。会同有关部门，加强对申请“录取及投档照顾政策”考生的资格审查和公示，未经公示和公示不通过的考生一律不得享受相关照顾政策。
三、严格招生来源计划编制和管理。各地各部门和高校要结合经济社会发展，加强对本地区、本行业成人高等教育需求的分析预测，综合考虑学校办学条件、报名人数及2019年高职院校扩招百万等因素，优化招生专业结构，严格按照脱产、业余、函授等不同学习形式科学编制招生来源计划。各地各部门和各高校要按照2019年全国成人高校招生工作进程表（附件2）和有关计划编制时间安排，按时完成计划编制各阶段工作。
四、严格规范考试组织管理。2019年全国成人高考安排在10月26日至27日。各地要充分发挥国家教育统一考试工作部际联席会议机制作用，健全联防联控、齐抓共管的工作机制，集中开展净化涉考网络环境、打击销售***材、净化考点周边环境、打击**作弊、清理整顿涉考培训机构和**中介等专项行动，综合治理考试环境。加强从制卷、运送、保管、分发、施考、评卷全过程管理，确保试题试卷绝对安全。严格按考务管理规定做好考试组织，严格考场考风考纪管理。成人高考必须全部安排在标准化考点进行，相关学校有义务承担考试任务并按要求做好工作，确保成人高考期间标准化考点能用、管用且必须使用。健全应急预案，加强对舆情和应急事件的预判研判，完善快速妥善处置突发事件。
五、严格规范招生录取管理。各地各高校要严格执行招生政策，严格执行招生计划，严格遵守招生纪律，参照执行普通高校“30个不得”工作禁令。加强对成人高校函授站点监管，完善年度备案制度，严控函授站点的标准条件，加强办学质量检查和评估。严肃查处成人高校虚假宣传、违规承诺等方式进行恶性生源竞争行为。科学划定最低录取控制分数线，提高人才选拔质量，保证录取新生达到接受高一层次教育的培养要求。加强新生入学资格复查，严格学籍注册管理，严防冒名顶替上学。
六、严肃查处违规**行为。各地各高校要加强执纪问责。对违反考试有关规定的单位和个人，要依照《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第33号）严肃处理。对违反招生有关规定的单位和个人，要参照《普通高等学校招生违规处理暂行办法》（教育部令第36号）严肃处理，并对有关责任人员依纪依规追责问责。对存在组织作弊、提供***材、出售考题及答案、**等涉嫌犯罪的严重作弊或扰乱考试秩序的行为，要及时固定证据，移送司法机关依法追究刑事责任。
七、加强招生宣传服务。各地各高校要充分利用主流媒体和新媒体，大力宣传成人高校招生政策，积极开展诚信考试教育。要提醒考生关注知悉国家统一法律职业资格考试改革和医学、外语、艺术等相关科类专业招生政策规定，积极配合退役军人事务部宣传《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）中有关“成人高校招生专升本免试入学”政策，鼓励退役军人积极报考。在成人高校招生考试不同的阶段，有针对性地开展招生预警，提醒考生切勿上当受骗。加强网络舆情监控，及早发现、有效应对不实宣传和恶意炒作，防止有害信息传播。
其他未尽事宜，按照《教育部关于做好2016年全国成人高校考试招生工作的通知》（教学〔2016〕7号）和我部相关招生工作要求执行。
附件：1.2019年全国成人高校招生统一考试时间表
